|
|
|
||
|
|
|
||
| anasayfa |
23 Kasım 2009 Pazar |
|||
|
Yazarlar
MGK'DA YENİ DÜZEN Avrupa Birliği'ne uyum için hazırlanan 6. Uyum Yasa Paketi çok tarşıldı, ama "asıl paket" yolda. Milli Güvenlik Kurulu'na yeni düzenleme getiren, Türkiye'de demokrasiyi biraz daha sivilleştiren 7. uyum yasa paketi AK Parti hükümeti tarafından şekillendiriliyor. 7. uyum yasa paketinin özünde ise daha çok demokrasi var. 7. paketin içeriği belli olmaya başladıkça kamuoyundaki tartışmalar da giderek yükseliyor. Başta terörle mücadele yasasının 8. maddesi ve farklı dil ve lehçelerde yayın yapılabilmesine olanak sağlıyan önemli maddelerin yer aldığı 6. uyum yasa peketi ise meclis prosedürünü izleyerek yasalaşma yolundaki ilerleyişini sürdürüyor. 7. Uyum yasa paketiyle düşünülen en önemli değişiklik Milli Güvenlik Kurulu'nun genel serketerinin sivilleştirilmesi. Türk devlet sistemine 1961 Anayasası ile giren 1982 anayasasıyla etkinliği artırılan Milli Güvenlik Genel Sekreterliği görevinde tarihi bir adım atılmış olacak. Hükümet, 7. uyum yasa paketinde, Türkiye'ye en fazla eleştiri yöneltilen konulara öncelik vermeyi hedefliyor. "Devlet organlarının sivil siyasi otoritenin kontrolü altında olmasına" ilişkin kriterlere uygun olarak 7. pakette MGK Genel Sekreterinin sivil bir kişi olması ve askeri bütçelerinin siyasi otorite tarafından belirlenmesi konularının yer almasına ilişkin teknik çalışmalar devam ediyor. Türkiye'ye yöneltilen eleştirilerden bir diğeri de MGK dahil, askeri bütçelerin fiilen askerler tarafından yapıldığı, sivil otoritenin bütçeleme sürecinde sadece formaliteleri yerine getiren bir konumda olduğuydu. Bu çerçevede askeri bütçelerin hazırlanmasında sivil otoritenin etkinliğini artırmak üzere MGK Genel Sekreterliği Yasası'nda değişiklik yapılması eğilimi güçlendi. Genelkurmay Başkanlığı'nın MSB'ye bağlanması gerektiği yolundaki eleştirilerin geçerli olmadığı görüşü ağırlık kazandı. AB ülkelerinde de farklı uygulamalar bulunduğuna dikkat çekildi. Her ülkenin kendi gelenekleri ve özel koşullarına göre bir düzenleme yaptığı ve tek tip bir uygulama bulunmadığı kaydedildi. Türkiye'nin koşulları dikkate alındığında, Genelkurmay Başkanlığı'nın Başbakan'a bağlı olmasının demokratik düzen ve sivil otoritenin üstünlüğü bakımından bir sakınca yaratmadığı belirtilerek, Başbakan'ın da seçilmiş bir kişi olduğu ve Genelkurmay Başkanlığı dışında MİT ve MGK Genel Sekreterliği gibi kurumların da doğrudan Başbakan'a bağlı olduğu anımsatıldı. AB'nin demokratik yapı bakımından örnek gösterdiği Finlandiya'da Genelkurmay Başkanı'nın doğrudan devlet başkanına bağlı olduğu belirtildi. Kürtçe propaganda yapılmasına izin verilmesi konusunun 7. pakette yer alması olasılığının zayıf olduğu kaydedildi. 6. UYUM TBMM'DE TARTIŞMA YARATTI Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanıp hükümete sunulan ve bakan kuruundaki tartışmaların ardından meclise gönderilen 6. uyum yasa paketi mecliste de tartışmalara neden oldu. Anayasa Komisyonu ile Adalet Komisyonu arasında kimin "esas komisyon"olduğu tartışması yaşandı. Anasaya Komisyonu Başkanı Prof. Burhan Kuzu, "6. uyum yasa paketi bizim komisyonumuza gelmeli. Ve Anayasa Komisyonu esas komisyon olarak maddeleri ele almalı" deyince adalet Komisyonu Başkanı Köksal Toptan buna karşı çıktı. Toptan, "asıl esas komisyonun kendileri olduğunda" ısrar etti. Meclis Başkanı Arınç'da esas komisyonun Adalet Komisyonu olduğunu açıkça ifade etti. Bunun üzerine Anayasa Komisyonu Başkanı Burhan Kuzu, esas komisyon yerine "tali komisyon" olmayı reddetti ve 6. uyum yasa paketini görüşmeye karşı çıktı. Ve, Anayasa Komisyonunun tali komisyon olarak ta toplamama kararını aldı. Bu tartışmaların üzerine Avrupa Birliğine uyum için hazırlanan 6. uyum yasa paketi sadece esas komisyon olarak Adalet Komisyonu'nda görüşülmesi kararlaştırıldı. Avrupa Birliği’ne uyum sürecinde çeşitli kanunlarda yapılması gereken değişiklikleri içeren 6. Uyum Paketi, bu kez Meclis’te tartışılmaya başlanacak. Tasarı, bu hafta önce Adalet Komisyonu’nda ele alınacak, ancak Komisyon çalışmalarını tamamlasa bile Genel Kurul’a indirilmesi beklenmiyor. 22 maddeden oluşan tasarının içerdiği önemli düzenlemeler şöyle: Türk vatandaşlarının günlük yaşamlarında geleneksel olarak kullandıkları farklı dil ve lehçelerde de kamu ve özel radyo ve televizyon kuruluşlarınca yayın yapılabilecek. Terörle Mücadele Yasası’nın 8. maddesi yürürlükten kaldırılıyor. YSK, belirlenen esaslara aykırı yayın yapan ülke genelindeki özel radyo ve televizyon kuruluşlarını uyaracak veya aynı yayın kuşağında açık bir şekilde özür dilemesini isteyecek, bu talebe uyulmaması veya aykırılığın tekrarı halinde ihlale konu programın yayınını durduracak. Uluslararası hükümet dışı kuruluşların gözlemcileri, seçimleri sadece izleyebilecek. Çocuklara, sadece ahlak kurallarına uygun düşmeyen ve kamuoyunu incitici nitelikte ad konulamayacak. İl, ilçe ve kasabalarda, mülki idare amirinin izni alınarak, imar mevzuatına uygun olmak şartıyla ibadethane yapılabilecek. Cemaat vakıflarına, tasarrufları altındaki taşınmazları tescil ettirmeleri için ek süre tanınıyor. MGK Genel Sekreterliği, sinema ve video eserlerini denetleme Kurulu’ndan çıkarılıyor. KAPSAMLI YASA GENEL KURULDA TBMM Genel Kurulu, bu hafta öncelikle Meclis İçtüzüğü’nün "Temel Kanunlar" başlıklı 91. maddesinde değişiklik yapan teklifi ele alacak. Anayasa Mahkemesi’nin daha önce verdiği iptal kararları nedeniyle AKP TBMM Grup başkanvekillerince verilen teklifle, TBMM İçtüzüğü’ne "Kapsamlı Kanunlar" ifadesi giriyor. Buna göre, kanunların veya İçtüzüğün en az 40 maddesini değiştiren veya yürürlüğe koyan tasarı ve tekliflerin Genel Kurul’da görüşülmesinde uygulanacak özel görüşme ve oylama usulünün tespitine Hükümet, esas komisyon veya grupların teklifi, Danışma Kurulu’nun önerisi üzerine Genel Kurul karar verebilecek. Bu durumda konuşma süreleri ile bölümlerin hangi maddelerden oluşacağı belirlenecek. Danışma Kurulu’nda oybirliği sağlanmaması halinde, bu kapsamdaki kanunların bölümler halinde görüşülmesine ve her bölümün en çok 15 maddeyi geçmemek kaydıyla hangi maddelerden oluşacağına hükümetin, esas komisyonun veya grupların teklifi üzerine Genel Kurul’ca karar verilebilecek. Bu takdirde bölümler, maddeler okunduktan sonra ayrı ayrı görüşülecek ve bölümdeki maddeler ayrı ayrı oylanacak. Bölümlerin görüşülmesinde ve önerge sayısı ile işlemlerinde, madde hakkındaki hükümler uygulanacak. Ancak, bölümler üzerindeki önergeler sadece veriliş sırasına göre okunup işlemleri yapılacak. Bölümler üzerinde birden fazla madde değişikliğini içeren önergeler verilebilecek. Bu önergelerdeki her madde hakkındaki değişiklikler ayrı ayrı oylanacak. Meclis Genel Kurulu, İş ve İşçi Bulma Kurumu’nu yeniden düzenleyen ve özel istihdam büroları kurulmasını öngören İŞKUR Yasa Tasarısı’nı da görüşecek. KOMİSYONLAR YOĞUN Meclisteki ihtisas komisyonları, gündemlerindeki tasarı ve teklifleri görüşecek. Plan ve Bütçe Komisyonu, 17 Haziran Salı günü sınır ticaret merkezleri kurulmasına olan tanıyan "Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı"nı ele alacak. Adalet Komisyonu, AB 6. Uyum Paketi’ni 18 Haziran Salı günü görüşmeye başlayacak. Çevre Komisyonu, Maden Kanunu Tasarısı’nı 18 Haziran Çarşamba günü görüşecek. KİT Komisyonu, denetimlerini sürdürecek. Komisyon 17 Haziran Salı günü iller Bankası, 18 Haziran Salı günü Emlak Konut A.Ş, Ataköy Turizm A.Ş ve Ataköy Otelcilik A.Ş, 19 Haziran Perşembe günü ise Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Özel İskan Fonu ile TÜSTAŞ Sınai Tesisler A.Ş’nin hesaplarını ele alacak. Daha önceki yazıları: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ana Sayfa |
Son Dakika |
Gündem |
Dünya |
Ekonomi |
Spor |
Yaşam |
Yazarlar
Kültür Sanat | Magazin | Özel Dosyalar | Piyasanet | Hava Durumu | Astronet | Televizyon İnsan Kaynakları | Arama+Arşiv | Bize ulaşın | Yardım © Copyright 2009 Hürriyet |
