2.15. Depreme hazırlık çalışmaları genel olarak geleneksel yaklaşımla ele alınmaktadır. Bu nedenle hazırlanan afet planlarında deprem sırasında ve sonrasında yapılacak işler planlanmakta, çeşitli hizmet gruplarının nasıl görev yapacağı belirlenmektedir. Şüphesiz deprem anında ve sonrasında yapılacak işlerle ilgili hazırlıkların iyi bir şekilde yapılması çok önemlidir ve deprem zararlarını azaltmada etkili bir unsurdur. Ancak bütün dünyada yaşanan deneyimler göstermiştir ki; deprem sırasında ve sonrasındaki faaliyetlerin deprem zararlarını azaltmadaki rolleri sınırlıdır. Deprem zararları önemli derecede azaltılmak isteniyorsa dikkatlerin deprem öncesi hazırlıklara yönelmesi ve risk yönetimi temelinde çalışma yapılması gerekmektedir.

2.16. Paragraf 2.4'de de açıklandığı üzere, İstanbul Valiliği yukarıda belirtilen önemli eksikliği gidermek amacıyla Afet Yönetim Merkezi adı altında yeni bir yapı oluşturmuşsa da hem yasal yetkilerin sınırlılığı hem kaynak kullanımı hem de işbirliği ve koordinasyon sağlamadaki zayıflıklar nedeniyle faaliyetler iyi bir şekilde planlanıp yürütülememektedir.

2.17. Deprem öncesi hazırlık çalışmalarında rolü ve görevi olabilecek kurumların sonuç odaklı yaklaşımlarla işbirliği yapmamaları ve belli sonuçların elde edilmesinde sorumluluğu ve rolü olan kurumların stratejik planlar çerçevesinde amaç ve hedeflerine ulaşacak şekilde faaliyet yürütmemeleri yüzünden etkili sonuçlar alınması mümkün olmamaktadır. Faaliyetler, hesap verme sorumluluğu ve şeffaflık ilkelerine dayalı uzun dönemli stratejik planlar ve yıllık eylem planları çerçevesinde yürütülmediği için kaynakların ihtiyaç belirlemelerine ve önceliklere dayalı olarak tahsisi mümkün olmamakta, istenilen sonuçlara ulaşılıp ulaşılmadığı değerlendirilmemektedir.

2.18. Faaliyetlerin uzun dönemli stratejik plana ve yıllık planlara göre yürütülmesi, elde edilen gelişmelerin izlenmesi ve ölçülmesi, yönetimin gerektiğinde düzeltici hareketleri en kısa zamanda yapabilmesi için güncel, geçerli, güvenilir, maliyet ve faaliyet verilerini birleştirmeye elverişli ve kapsamlı bir Yönetim Bilgi Sistemine ihtiyaç vardır. İstanbul Valiliği bu ihtiyacı tespit etmiş ve Kasım 1999'da Afet Yönetim Merkezinde Afet Bilgi Sistemini kurmuştur.

2.19. Oluşturulan Afet Bilgi Sisteminde; bina bilgileri, yapı yasağı olan alanlar, mezarlıklar, askeri alanlar, sanayi bölgeleri, geçici iskan alanları, çöp ve enkaz dökülecek alanlar, karayolları ve demiryolları, trafo merkezleri, akaryakıt istasyonları vb. her türlü bilgi ve veri afet yönetimine elverecek biçimde toplanmış, sistem üzerine geçirilme işlemi % 70 oranında gerçekleştirilmiştir.

2.20. Ayrıca, olası doğal afetlerde bilgisayarlar arası data iletişiminde kullanılmak üzere afetten etkilenmeyecek şekilde tasarlanmış olan kablosuz bilgisayar ağı projesinin hayata geçirilmesine çalışılmaktadır. Bu proje kapsamında 32 ilçe, 9 hizmet grubu ve 9 stratejik birimle kesintisiz haberleşmenin sağlanması amaçlanmaktadır. Yaklaşık 500 milyar TL. tutarındaki projenin finansmanı henüz sağlanmamıştır.